?? 2017年8月13日17時左右，浙江太學科技有限公司（以下簡稱太學公司）在泰州職業技術學院（以下簡稱泰職院）“虛實結合”實體比例建筑模型采購項目建設過程中，發生一起觸電事故，造成1人死亡，直接經濟損失128萬元。

??? 依據《中華人民共和國安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）等有關法律法規，經泰州市人民政府授權，2017年8月18日，市安監局牽頭組織市監察局、公安局、總工會、住建局、建工局、教育局、高新區安委辦等部門組成事故調查組，并邀請市檢察院派員參加，對這起事故進行調查。事故調查組同時聘請3位專家組成專家組對事故原因進行了分析。

??? 調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘察、調查取證、綜合分析，查明了事故發生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人和責任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。現將有關情況報告如下：

??? 一、基本情況

??? （一）事故單位情況

??? 太學公司，于2012年5月11日成立，類型：有限責任公司，經營范圍：服務：建筑教學模型、計算機軟件的設計、開發，建筑教學軟件的研發，虛擬現實、增強現實研發，節能產品的研發，建筑工業化技術，建筑實訓基地建設方案研發，建筑工程施工總承包（涉及資質證憑證經營），建筑信息模型（BIM）的技術咨詢，動漫、課件設計，承接智能樓宇工程、實體比例建筑教學模型工程（涉及資質證憑證經營）；批發、零售：計算機及配件，辦公自動化設備，電氣設備，電子產品、通訊設備（除專控），儀器儀表，環保設備，太陽能電器，五金交電，建筑材料，機電設備（除小轎車），砼結構構件，建筑教學模型，建筑教學軟件，建筑實訓教學集成箱。

??? （二）泰職院“虛實結合”實體比例建筑模型采購項目概況

??? “虛實結合”實體比例建筑模型采購項目于2016年10月26日申報泰州市政府采購計劃，11月15日由泰職院委托江蘇華強工程投資管理咨詢有限公司進行招投標，12月6日由太學公司中標。2017年3月6日，泰職院與太學公司簽訂《泰州職業技術學院“虛實結合”實體比例建筑模型采購項目采購合同》，并約定“本合同項下所有的合同義務，應由太學公司直接完成，不得轉包、分包”。該項目監理單位為泰州開源工程設計咨詢監理有限公司,負責項目質量。3月16日，太學公司至泰職院建筑工程學院實訓中心進行安裝施工。

??? 8月11日，太學公司安裝負責人盧金土與社會自然人蒲建強簽訂《活動房合同》，將《泰州職業技術學院“虛實結合”實體比例建筑模型采購項目采購合同》中的“項目經理部體驗”項目分包給蒲建強，就是在實訓中心西南側建設三間二層的活動房。

??? 二、事故發生經過、應急救援情況

??? （一）事故發生經過

??? 2017年8月13日7時許，蒲建強和其雇傭的工人沈健昌等人把施工材料和電焊機、配電箱等工具搬運至泰職院建筑工程學院實訓中心，由沈健昌焊接活動房的框架。17時許，現場工人聽到沈健昌呼喊一聲“觸電了”，沈健昌從活動腳手架上摔落。

??? （二）應急處置情況

??? 事故發生后，現場工人將沈健昌送泰州第三人民醫院搶救，8月13日18時26分左右，沈健昌經搶救無效死亡。

??? 三、事故造成的人員傷亡及直接經濟損失

??? （一）人員傷亡情況

??? 事故共造成1人死亡。

??? （二）事故造成的直接經濟損失

??? 直接經濟損失128萬元人民幣。

??? 四、事故原因和性質

??? （一）事故原因

??? 1．直接原因

??? 沈健昌操作不慎，裸露部位觸碰電焊機的二次回路帶電體，觸電后從活動腳手架上墜落地面。

??? 2．間接原因

??? （1）沈健昌未持有焊接與熱切割作業的特種作業人員操作證從事焊接作業，未佩戴勞動防護用品。

??? （2）蒲建強雇傭沈健昌從事焊接作業，未檢查其特種作業人員操作證。

??? （3）太學公司將“項目經理部體驗”分包給社會自然人，未檢查分包方特種作業人員資質，未對分包方施工人員進行安全教育。

??? （二）事故性質

??? 經調查認定，浙江太學科技有限公司“8·13”一般觸電事故是一起生產安全責任事故。

??? 五、事故責任的認定以及對事故責任人員和單位的處理建議

??? （一）事故責任人及處理建議

??? 1．沈健昌，未持有焊接與熱切割作業的特種作業人員操作證從事焊接作業，未佩戴勞動防護用品，對事故的發生負有直接責任，鑒于其已死亡，建議不予追究。

??? 2．蒲建強，雇傭無資質人員從事焊接和高處作業，施工現場安全防護措施不到位，對事故的發生負有責任，建議由公安機關偵查。

??? 3．盧金土，太學公司安裝負責人，違反合同約定將“項目經理部體驗”分包給社會自然人，施工現場安全防護措施不到位，未檢查焊接人員的特種作業人員操作證，對事故的發生負有責任，建議由公安機關偵查。

??? 4．杜德強，太學公司安全管理員，未檢查施工人員特種作業資質，對事故的發生負有責任，建議由太學公司依據公司內部規章制度處理。

??? （二）事故責任單位及處理建議

??? 太學公司，違反合同約定將項目分包給社會自然人，未檢查分包方特種作業人員資質，未對分包方施工人員進行安全教育，對此次事故的發生負有責任，建議由泰州市安監局依據《安全生產法》第一百零九條第一項的規定，對太學公司處以罰款。

??? 六、事故防范和整改措施建議

??? 1．太學公司應從此次事故中深刻吸取教訓，嚴格落實企業安全生產主體責任，加大本單位隱患排查和制度執行情況的檢查力度，在今后的工作中不得將項目分包給不具備資質的個人。

??? 2．泰職院要認真吸取事故教訓，加大對施工單位的檢查督促力度，舉一反三，督促施工單位切實消除事故隱患，防止生產安全事故再次發生。