一、事故發生單位概況

安徽同心新材料科技有限公司前身為安徽同心化工有限公司，于2013年投資設立，坐落于安徽省馬鞍山市和縣烏江鎮省精細化工基地，占地200畝。由南京雙寧樹脂科技有限公司（占股49%）與上海乘礱實業有限公司（占股51%）合資組建，注冊資金2億元，總投資10.3億元。公司于2014年3月破土動工，2015年年底建成投入試生產，2016年9月完成安全 “三同時”竣工驗收，正式投入生產運行，并于2016年10月取得危險化學品安全生產許可證（證書號為：（皖E）WH安許證字[2016]07號）,證書有效限期2016年10月11日至2019年10月10日。

二、事故發生經過和事故救援情況

2019年6月18日上午安徽同心新材料科技有限公司公用工程車間進行切爐作業。9時45分1#鍋爐第一次點火成功（說明：實際是第二次，在此之前有一次點火未成功），導熱油溫度到達設定聯鎖值290℃，鍋爐聯鎖熄火；在第二次點爐過程中,點火未成功；點火失敗原因為風機頻率過大(43Hz)，調整風機頻率（調整為33Hz）后進行第三次點火。在第三次點火吹掃過程中（未進行到點火程序），1#鍋爐防爆門動作有白煙冒出，然后聽到響聲，隨即1#鍋爐著火。10：20發生火災后，公司立即啟動應急預案，組織人員自救滅火，同時撥打119報警。園區消防隊及和縣消防隊第一時間先后趕到現場實施滅火救援，11:20分左右，明火全部撲滅。經查點，此次事故沒有造成人員傷害。

事故發生后，縣政府主要負責同志、分管負責同志，應急管理局、化工基地管委會等部門相關負責人第一時間趕赴現場處置。縣政府主要負責同志在事故現場指示，要封鎖事故現場，做好監控，防止發生次生事故。并要求立即成立事故調查組查明原因，嚴肅處理。

三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失情況

此次事故沒有人員傷亡，直接經濟損失13.5萬元。

四、事故發生的原因

事故直接原因：1、現場使用的燃料與燃燒器不匹配。現場使用燃料為使用單位在生產工藝中提煉的成分不穩定的油品。2、鍋爐第四次啟動前，對爐膛的吹掃不充分，爐膛內油氣混合物達到爆燃臨界點。

事故的間接原因：

1、安徽同心新材料科技有限公司企業主體責任落實不到位，公司內部管理結構缺位，一崗雙責沒有落到實處，隱患排查治理制度落實不到位，法定代表人無管理記錄，實際主要負責人對安全管理的認識淡薄，履職不到位。

2、安徽同心新材料科技有限公司相關部門的負責人對鍋爐的采購驗貨、設計安裝、竣工使用等環節把關不嚴，不能做到管行業必需管安全的要求。

3、安徽同心新材料科技有限公司公用工程車間主任對鍋爐房的管理不到位，在切爐作業存在違反操作規程的情況下，未阻止切爐作業繼續進行。

4、安徽同心新材料科技有限公司鍋爐房司爐工違反操作規程，手動操作改動鍋爐及其它設備自動聯鎖參數。

5、燃燒器廠家技術人員違章指揮，在鍋爐第三次點火失敗的情況下，手動改動鍋爐及其它設備自動聯鎖參數。

五、事故責任的認定及處理建議

調查組經調查認定，6.18安徽同心新材料科技有限公司鍋爐房爆燃事故，是因安徽同心新材料科技有限公司企業主體責任落實不到位，公司高層安全管理淡薄，內部管理缺位，隱患排查治理制度落實不到位，鍋爐切爐作業違章指揮，違反操作規程，導致鍋爐爐膛內油氣混合物達到爆燃臨界點造成的一起生產安全責任事故。根據《安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院493號令）的相關規定，建議對事故發生單位和相關人員給予嚴肅處理，以便深刻吸取教訓，舉一反三切實抓好安全生產工作。

1、企業主體責任落實不到位，導致6.18安徽同心新材料科技有限公司鍋爐房爆燃事故發生，安徽同心新材料科技有限公司對本起事故負有責任，建議對安徽同心新材料科技有限公司按照《安全生產法》第109條第一款第一項處以罰款二十八萬元整。

2、公司內部管理結構缺位，隱患排查治理制度落實不到位，法定代表人無管理記錄，實際主要負責人對安全管理淡薄，履行法定職責不到位，建議對安徽同心新材料科技有限公司法定代表人陳春培和實際主要負責人張文勇按照《安全生產法》第92條第一款第一項分別處以罰款上年收入的30%。

3、安徽同心新材料科技有限公司設備部對鍋爐的采購驗貨、設計安裝、竣工使用等環節把關不嚴，不能做到管行業必需管安全的要求，建議對安徽同心新材料科技有限公司分管生產、設備負責人嚴國鈞和設備部經理馮森強按照公司安全生產責任制的規定處理，由安徽同心新材料科技有限公司執行，處理結果報應急管理局備案。

4、安徽同心新材料科技有限公司鍋爐房司爐工違反操作規程操作；燃燒器廠家技術人員違章指揮；公用工程車間主任對鍋爐房的管理不到位。建議對安徽同心新材料科技有限公司公用工程車間主任王紅光、鍋爐房司爐工高翔和燃燒器廠家技術員齊靜晨按照公司安全生產責任制的規定處理，由安徽同心新材料科技有限公司執行，處理結果報應急管理局備案。

六、事故防范和整改措施

1、安徽同心新材料科技有限公司在一年多的時間里，連續發生兩次鍋爐房火災事故，反映出企業安全很多管理問題。因此要以此次事故為戒，深刻吸取事故教訓，進一步強化落實企業主體責任。企業的主要負責人是安全生產工作第一責任人，必須牢固樹立安全第一的意識，建立嚴密的安全生產責任體系，并嚴格執行。要按照“五落實、五到位”的要求，層層分解落實安全生產目標、任務和責任，完善安全生產目標管理考核辦法，嚴格落實安全生產獎懲措施。

2、強化安全生產教育培訓工作。一是確保企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員等“三項崗位”人員持證上崗率必須達到100%；二是認真開展安全生產警示教育活動，深刻吸取事故教訓，舉一反三，增強全員安全第一的責任意識；三是制定完善隱患排查治理和安全教育培訓制度，認真開展隱患排查、應急處置和操作規程等安全培訓教育工作，提升作業人員崗位操作技能和應急處置能力；四是對企業內危險源和崗位安全風險進行全面辨識，隱患排查要全面到位不留盲點。

3、完善設備管理制度，特別是特種設備的管理要建檔立制。要加強對設備、安全設施經常性維護、保養，嚴格變更管理，用制度保障，用責任落實，用考核兌現保證。

4、切實強化企業應急管理工作。要結合企業實際不斷完善應急預案，制定演練計劃，組織開展演練并對演練過程中發現的問題及時整改完善，進一步增強員工的應急救援意識，提高應急處置能力。切實加強對應急救援物資、設備、設施的維護、保養，確保有效使用。

                       “6.18”安徽同心新材料科技有限公司鍋爐房爆燃事故調查組

                                           2019年7月 31日