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環保執法-可按天計罰的11種違法行為

1. 超標排污,拒不改正

2. 超總量排污,拒不改正

3. 逃避監管的方式排污,拒不改正

4. 違法排放固體廢物,拒不改正

5. 違法傾倒危險廢物,拒不改正

6. 違法排放污染物,拒不改正

7. 無排污許可證排污,拒不改正

8. 通過暗管、滲井、滲坑、灌注排污,拒不改正

9. 篡改、偽造監測數據,拒不改正

10. 不正常運行污染防治設施,拒不改正

11. 未采取有效措施防治揚塵污染,拒不改正


今年3月至6月,全國人大開展了《環境保護法》實施情況的執法檢查

8月30日,栗戰書委員長在第十三屆全國人大常委會第三十六次會議上,做了《關于檢查<中華人民共和國環境保護法>實施情況的報告》

在這個報告中,專門提出“要按照法律要求,充分運用查封扣押、按日計罰等法律措施,嚴厲打擊生態環境違法犯罪行為”。

那么,哪些違法行為可以適用按日計罰呢?

2015年1月1日開始生效施行的新《環境保護法》,其中明確規定了按日計罰制度。

為進一步細化按日計罰制度,原環境保護部還專門制定了《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》與新《環境保護法》配套實施

1. 超標排污,拒不改正

(1)《大氣污染防治法》第123條

違反本法規定,企業事業單位和其他生產經營者超過大氣污染物排放標準排放污染物受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起按照原處罰數額按日連續處罰。

(2)《水污染防治法》第95條

企業事業單位和其他生產經營者違法排放水污染物,受到罰款處罰,被責令改正的,依法作出處罰決定的行政機關應當組織復查,發現其繼續違法排放水污染物或者拒絕、阻撓復查的,依照《中華人民共和國環境保護法》的規定按日連續處罰。

(3)《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》第5條

排污者超過國家或者地方規定的污染物排放標準排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的環境保護主管部門可以實施按日連續處罰。


2. 超總量排污,拒不改正

(1)《大氣污染防治法》第123條

違反本法規定,企業事業單位和其他生產經營者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起按照原處罰數額按日連續處罰。

(2)《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》第5條

排污者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的環境保護主管部門可以實施按日連續處罰。


3. 逃避監管的方式排污,拒不改正

(1)《大氣污染防治法》第123條

違反本法規定,企業事業單位和其他生產經營者通過逃避監管的方式排放大氣污染物受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰。

(2)《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》第5條

排污者通過逃避監管的方式排放污染物受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的環境保護主管部門可以實施按日連續處罰。


4.違法排放固體廢物,拒不改正

《固廢法》第119條

單位和其他生產經營者違反本法規定排放固體廢物,受到罰款處罰,被責令改正的,依法作出處罰決定的行政機關應當組織復查,發現其繼續實施該違法行為的,依照《中華人民共和國環境保護法》的規定按日連續處罰。


5.違法傾倒危險廢物,拒不改正

《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》第5條

排污者違法傾倒危險廢物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的環境保護主管部門可以實施按日連續處罰。


6.違法排放污染物,拒不改正

(1)《環境保護法》第59條

企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰。

前款規定的罰款處罰,依照有關法律法規按照防治污染設施的運行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規定執行。

地方性法規可以根據環境保護的實際需要,增加第一款規定的按日連續處罰的違法行為的種類。

(2)《排污許可管理條例》第38條

排污單位違反本條例規定排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正的,生態環境主管部門應當組織復查,發現其繼續實施該違法行為或者拒絕、阻撓復查的,依照《中華人民共和國環境保護法》的規定按日連續處罰。

(3)《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》第5條

排污者排放法律、法規規定禁止排放的污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的環境保護主管部門可以實施按日連續處罰。


7.無排污許可證排污,拒不改正

(1)《大氣污染防治法》第123條

違反本法規定,企業事業單位和其他生產經營者未依法取得排污許可證排放大氣污染物受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰。

(2)《排污許可管理條例》第38條

排污單位違反本條例規定排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正的,生態環境主管部門應當組織復查,發現其繼續實施該違法行為或者拒絕、阻撓復查的,依照《中華人民共和國環境保護法》的規定按日連續處罰。


8.通過暗管、滲井、滲坑、灌注排污,拒不改正

《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》第5條

排污者通過暗管、滲井、滲坑、灌注的方式排污受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的環境保護主管部門可以實施按日連續處罰。


9. 篡改、偽造監測數據,拒不改正

《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》第5條

排污者篡改、偽造監測數據受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的環境保護主管部門可以實施按日連續處罰。


10. 不正常運行污染防治設施,拒不改正

《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》第5條

排污者通過不正常運行防治污染設施的方式排放污染物受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的環境保護主管部門可以實施按日連續處罰。


11.未采取有效措施防治揚塵污染,拒不改正

《大氣污染防治法》第123條

企業事業單位和其他生產經營者,筑施工或者貯存易產生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵污染受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰。